Esta estrategia tiene como principal objetivo dar una serie de recomendaciones para orientar la organización y funcionamiento de los diferentes servicios (sociales, sanitarios y educativos) cara una mejora de las condiciones de vida de las personas en términos de salud y autonomía personal. El documento se estructura en 3 capítulos: diagnóstico de la situación, estrategia y su implantación en términos económicos. Se añaden también anexos que informan sobre la metodología utilizada, grupos de investigación participantes, bibliografía y índices de gráficos y tablas.